Đề xuất người lao động hợp đồng từ 01 tháng được tham gia bảo hiểm thất nghiệp
Chính phủ đề xuất mở rộng đối tượng được tham gia bảo hiểm thất nghiệp với người lao động có giao kết hợp đồng lao động xác định thời hạn từ 01 tháng trở lên so với hiện nay là từ 03 tháng trở lên.
Ngày 09/11, thay mặt Chính phủ, Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH Đào Ngọc Dung trình bày tờ trình về dự án Luật Việc làm (sửa đổi).
Theo Bộ trưởng Đào Ngọc Dung, việc sửa đổi Luật Việc làm sẽ khắc phục những tồn tại, hạn chế về quy định về hỗ trợ tạo việc làm, thông tin thị trường lao động, dịch vụ việc làm, phát triển kỹ năng nghề và đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề, bảo hiểm thất nghiệp, đăng ký lao động.
Bên cạnh đó, đáp ứng yêu cầu về nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực việc làm, kịp thời ứng phó, thích ứng trong bối cảnh già hóa dân số, cách mạng công nghiệp 4.0, giải quyết các vấn đề liên quan việc làm bền vững, quản lý nguồn lao động.
So với Luật Việc làm năm 2013, dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) đưa ra 04 nhóm chính sách sửa đổi, bổ sung.
Cụ thể là nhóm quản trị thị trường lao động linh hoạt, hiệu quả, hiện đại, bền vững và hội nhập, tập trung; Hoàn thiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp là công cụ quản trị thị trường lao động; Phát triển kỹ năng nghề, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; Thúc đẩy tạo việc làm theo hướng bền vững.
Đáng chú ý, ở nhóm chính sách bảo hiểm thất nghiệp, Chính phủ đề xuất mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp.
Một số đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp được bổ sung gồm: Người lao động có giao kết hợp đồng lao động xác định thời hạn từ 01 tháng trở lên so với hiện nay là từ 03 tháng trở lên); người làm việc không trọn thời gian, có tiền lương trong tháng bằng hoặc cao hơn tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc thấp nhất, đảm bảo thống nhất với Luật Bảo hiểm xã hội 2024.
Mức đóng bảo hiểm thất nghiệp cũng được sửa đổi linh hoạt theo hướng người lao động đóng tối đa bằng 1% tiền lương tháng.
Người sử dụng lao động đóng tối đa bằng 1% quỹ tiền lương tháng của những người lao động đang tham gia bảo hiểm thất nghiệp. Nhà nước hỗ trợ tối đa 1% quỹ tiền lương tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp của những người lao động đang tham gia bảo hiểm thất nghiệp và do ngân sách trung ương bảo đảm.
Để duy trì việc làm cho người lao động, dự án Luật sửa đổi, bổ sung thêm chế độ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề. Trong đó, dự thảo Luật quy định các trường hợp người sử dụng lao động được hỗ trợ như vì lý do kinh tế, thay đổi cơ cấu, công nghệ theo quy định tại Bộ luật Lao động; Thiên tai, hỏa hoạn, địch họa hoặc dịch bệnh nguy hiểm; Thực hiện quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về việc di dời hoặc thu hẹp địa điểm sản xuất kinh doanh…
Dự thảo cũng quy định điều kiện hỗ trợ tạo thuận lợi dễ tiếp cận chính sách gồm điều kiện về tham gia đóng bảo hiểm thất nghiệp và phương án đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động.
Thẩm tra dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, Ủy ban nhận thấy, việc mở rộng đối tượng như dự thảo Luật không phải là giải pháp duy nhất để đạt mục tiêu đến năm 2030 có khoảng 45% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp như xác định tại Nghị quyết số 28 của Trung ương.
Bên cạnh đó, Ủy ban cho rằng một số quy định liên quan đến bảo hiểm thất nghiệp cần được cân nhắc, tính toán, làm rõ thêm như quy định về mức đóng bảo hiểm thất nghiệp tối đa 1% tiền lương tháng tại Điều 58 và quy định người lao động bị sa thải hoặc bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc không được hưởng trợ cấp thất nghiệp tại điểm b khoản 1 Điều 64.
Do vậy, Ủy ban Xã hội của Quốc hội đề nghị Cơ quan soạn thảo tiếp tục bổ sung đánh giá tác động của các quy định mới và có các giải pháp bảo đảm tính khả thi, khắc phục các hạn chế hiện nay trong tổ chức thực hiện.
