Kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy

Các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy bao gồm nghiên cứu, giám định, kiểm nghiệm, kiểm định, sản xuất, vận chuyển, bảo quản, mua bán, phân phối, sử dụng, xử lý, xuất nhập khẩu chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và các nguyên liệu, sản phẩm có chứa chất ma túy, tiền chất theo quy định của pháp luật.

Nghị định quy định tổ chức được cơ quan có thẩm quyền cho phép sản xuất chất ma túy, tiền chất phải lập 1 bộ hồ sơ đề nghị cấp phép gửi Bộ Công an (Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy) bằng hình thức trực tiếp, qua bưu điện hoặc trực tuyến. Trong trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ, trong vòng 5 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận, cơ quan có thẩm quyền phải có văn bản yêu cầu sửa đổi, bổ sung. Nếu hồ sơ không đáp ứng yêu cầu, cơ quan cấp phép sẽ từ chối và nêu rõ lý do. Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền tiến hành thẩm định hồ sơ, đánh giá thực tế tại tổ chức (nếu cần thiết) để cấp giấy phép sản xuất chất ma túy, tiền chất.

Tùy từng trường hợp, cơ quan cấp phép sẽ xem xét quy mô, khối lượng, mục đích sản xuất và loại chất ma túy, tiền chất để quyết định điều kiện cấp phép. Việc thẩm định được phối hợp với các đơn vị chức năng thuộc Bộ Công thương, Bộ Y tế nhằm bảo đảm kiểm soát chặt chẽ.

Theo Nghị định, thời hạn giấy phép sản xuất tối đa không quá 2 năm và được gia hạn một lần không quá 1 năm. Trong vòng 3 ngày làm việc kể từ ngày cấp giấy phép, cơ quan cấp phép phải gửi giấy phép cho Công an cấp tỉnh và UBND cấp tỉnh nơi diễn ra hoạt động sản xuất để phối hợp theo dõi, giám sát. Nghị định cũng yêu cầu hoạt động sản xuất chất ma túy, tiền chất phải được kiểm tra, giám sát chặt chẽ từ khi được cấp phép đến khi hoàn thành sản phẩm.

Đối với hoạt động vận chuyển chất ma túy, tiền chất, Nghị định quy định hồ sơ đề nghị cấp giấy phép phải có đơn đề nghị nêu rõ tên tổ chức giao, nhận; mục đích vận chuyển; tên chất ma túy, mã CAS, số lượng, hàm lượng; thời gian, hành trình và phương tiện vận chuyển.

Hồ sơ cũng phải kèm theo giấy tờ chứng minh tư cách pháp nhân của các tổ chức liên quan; hợp đồng vận chuyển; giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hoặc giấy tờ chứng minh nguồn gốc hợp pháp của chất ma túy, tiền chất cần vận chuyển. Tổ chức có nhu cầu vận chuyển gửi 1 bộ hồ sơ đến Bộ Công an (Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy) theo hình thức trực tiếp, qua bưu điện hoặc trực tuyến. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, trong vòng 3 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận, cơ quan cấp phép phải yêu cầu sửa đổi, bổ sung. Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền sẽ thẩm định và cấp giấy phép vận chuyển.

Nghị định đồng thời nhấn mạnh việc giao nhận, vận chuyển thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc tiền chất và nguyên liệu làm thuốc là dược chất gây nghiện, dược chất hướng thần, tiền chất dùng làm thuốc phải tuân thủ quy định của pháp luật về thuốc và nguyên liệu làm thuốc phải kiểm soát đặc biệt.