Bộ Tài chính đề nghị kiểm tra đột xuất đại lý thuế có dấu hiệu vi phạm
Bộ Tài chính đang lấy ý kiến dự thảo Thông tư hướng dẫn quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ làm thủ tục về thuế, trong đó đề xuất kiểm tra đột xuất đại lý thuế, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh dịch vụ thuế khi có dấu hiệu rủi ro cao hoặc vi phạm.
Dự thảo đề xuất quy định về việc tổ chức thi, điều kiện miễn môn thi; thủ tục cấp, thu hồi Chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về thuế; việc cập nhật kiến thức của người tham gia hoạt động kinh doanh dịch vụ làm thủ tục về thuế; quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ làm thủ tục về thuế. Trong đó, đáng chú ý là quy định về quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ làm thủ tục về thuế.
Theo dự thảo, việc kiểm tra đại lý thuế, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh dịch vụ làm thủ tục về thuế được tiến hành cùng với kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế. Nội dung kiểm tra tập trung vào tiêu chuẩn kinh doanh dịch vụ làm thủ tục về thuế của đại lý thuế, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh; tiêu chuẩn của người tham gia hoạt động kinh doanh dịch vụ thuế; trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan trong quá trình thực hiện dịch vụ.
Dịch vụ làm thủ tục về thuế là hoạt động do đại lý thuế, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh dịch vụ làm thủ tục về thuế thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 5 Điều 40 Luật Quản lý thuế số 108/2025/QH15. Người tham gia hoạt động này là nhân viên đại lý thuế, hộ kinh doanh hoặc cá nhân kinh doanh đáp ứng đủ tiêu chuẩn theo quy định. Việc kiểm tra được thực hiện trên cơ sở quản lý rủi ro. Cơ quan thuế sẽ thu thập, xử lý thông tin, đánh giá và phân loại mức độ rủi ro của đại lý thuế, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh dịch vụ làm thủ tục về thuế. Trên cơ sở đó, cơ quan thuế lựa chọn đối tượng kiểm tra phù hợp, ưu tiên các trường hợp có mức độ rủi ro cao.
Dự thảo cũng nêu các trường hợp kiểm tra đột xuất. Cụ thể, đại lý thuế, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh dịch vụ làm thủ tục về thuế có thể bị kiểm tra khi có hành vi kê khai không đúng thực tế, gian lận hoặc giả mạo thông tin đã thông báo với cơ quan thuế nhằm đáp ứng điều kiện kinh doanh dịch vụ. Trường hợp đại lý thuế, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh giúp người nộp thuế làm sai lệch hồ sơ thuế, làm giảm nghĩa vụ thuế hoặc làm tăng số tiền thuế được miễn, giảm, hoàn, khấu trừ cũng thuộc diện kiểm tra đột xuất.
Theo Bộ Tài chính, các trường hợp này sẽ được xác định và ưu tiên xử lý dựa trên kết quả phân tích, đánh giá rủi ro, nhằm phát hiện sớm, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật thuế, nâng cao hiệu quả quản lý và chống thất thu ngân sách.
Trình tự, thủ tục kiểm tra và xử lý vi phạm qua kiểm tra được thực hiện theo Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn. Đồng thời, cơ quan thuế áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro, gồm thu thập, xử lý thông tin rủi ro; phân loại mức độ rủi ro; lựa chọn biện pháp quản lý phù hợp với từng trường hợp.
Một nội dung đáng chú ý khác là việc công khai thông tin tổ chức, cá nhân không đủ tiêu chuẩn kinh doanh dịch vụ làm thủ tục về thuế. Khi phát hiện đại lý thuế, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh hoặc người tham gia hoạt động kinh doanh không đáp ứng tiêu chuẩn, cơ quan thuế quản lý trực tiếp sẽ công khai thông tin trên Hệ thống quản lý hành nghề dịch vụ làm thủ tục về thuế. Thông tin công khai gồm tên, mã số thuế, tên người đại diện theo pháp luật, địa chỉ trụ sở và tiêu chuẩn chưa đáp ứng. Trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày cấp chứng chỉ hoặc ban hành quyết định thu hồi Chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về thuế, Cục Thuế công khai thông tin người được cấp chứng chỉ hoặc bị thu hồi chứng chỉ trên Hệ thống quản lý hành nghề dịch vụ làm thủ tục về thuế.
Thông tin công khai gồm: Họ tên, ngày sinh, thông tin hộ chiếu đối với người nước ngoài, thông tin về Chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về thuế và quyết định thu hồi chứng chỉ, nếu có.
