Đề xuất không tổ chức HĐND cấp xã trong đô thị trên cả nước

Tại Phiên họp thứ 42, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi). Trình tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nêu rõ về mô hình tổ chức chính quyền địa phương, dự luật đề xuất với đơn vị hành chính đô thị tại thành phố trực thuộc trung ương, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố, thị trấn: tổ chức cấp chính quyền địa phương đầy đủ gồm có HĐND và UBND.

Tại quận, phường, xã thuộc đô thị (gồm thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố) không tổ chức HĐND mà chỉ tổ chức UBND là cơ quan hành chính tại địa phương.

Đối với đơn vị hành chính nông thôn, tại tỉnh, huyện, xã (trừ xã thuộc đô thị) tổ chức cấp chính quyền địa phương đầy đủ gồm có HĐND và UBND.

Với đơn vị hành chính ở hải đảo dự kiến tổ chức phù hợp với quy mô dân số, diện tích tự nhiên, điều kiện địa lý, dân cư, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định.

Ngoài ra, với đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt sẽ tổ chức chính quyền địa phương do Quốc hội quy định khi thành lập đơn vị đó.

Về việc mở rộng phạm vi không tổ chức HĐND ở các xã thuộc thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết đa số ý kiến trong thường trực Ủy ban Pháp luật của Quốc hội cho rằng quy định như dự thảo luật là phù hợp. Có ý kiến đề nghị cần lý giải cặn kẽ, có tính thuyết phục hơn việc mở rộng này bởi đây là vấn đề có tác động, ảnh hưởng lớn đến việc thực hiện các thiết chế về dân chủ ở địa phương.

Ngoài ra, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho hay việc đề xuất không tổ chức HĐND đối với chính quyền cấp xã trong đô thị là vấn đề mới, khác hoàn toàn với hiện nay, đồng thời cũng khác với Luật Thủ đô. Do đó ông đề nghị cần phân tích rõ, thống nhất và báo cáo xin ý kiến cấp có thẩm quyền.