Trước 01/6, trình Chính phủ Nghị định phân cấp quản lý đất đai theo mô hình hai cấp

Theo kế hoạch, Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ xây dựng 21 Nghị định và Thông tư về đất đai liên quan đến chính quyền hai cấp; trong đó bao gồm 3 Nghị định trình Chính phủ ban hành và Bộ sẽ xây dựng, ban hành theo thẩm quyền 18 Thông tư. 

Cụ thể, 03 Nghị định gồm:

- Nghị định quy định về phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp;

- Nghị định quy định về phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực đất đai khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp;

- Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

Trong đó đáng chú ý, Nghị định quy định về phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực đất đai sẽ được trình Chính phủ trước ngày 01/6/2025.

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường giao Thứ trưởng Lê Minh Ngân chỉ đạo xây dựng dự thảo. Cục Quản lý Đất đai là đơn vị chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế và các đơn vị liên quan, hoàn thiện hồ sơ, gửi Bộ Tư pháp thẩm định trước ngày 10/5/2025.

18 Thông tư về phân cấp, phân định thẩm quyền khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường trong các lĩnh vực: Đất đai; lâm nghiệp và kiểm lâm; chăn nuôi và thú y; thủy sản và kiểm ngư; trồng trọt và bảo vệ thực vật; thủy lợi; quản lý đê điều và phòng, chống thiên tai; kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn, giảm nghèo; địa chất và khoáng sản; tài nguyên nước; môi trường; biến đổi khí hậu; bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học; biển và hải đảo; đo đạc bản đồ và thông tin địa lý; kế hoạch tài chính; văn phòng; tổ chức cán bộ.

Đối với việc xây dựng Thông tư, số lượng, tên gọi của các dự thảo Thông tư có thể thay đổi tùy thuộc vào việc đơn vị xác định nội dung cần phải xử lý liên quan đến xây dựng mô hình chính quyền 02 cấp của từng lĩnh vực. Đơn vị có thể đề xuất gộp một số lĩnh vực để xây dựng 01 Thông tư hoặc lồng ghép vào các Thông tư trong chương trình công tác năm 2025 của Bộ. Trường hợp có thể gộp, các đơn vị đề xuất gửi Vụ Pháp chế tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định.

Việc xây dựng trình ban hành và ban hành các văn bản nêu trên nhằm cụ thể hóa mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ trong công tác quản lý Nhà nước về nông nghiệp và môi trường.

Mới đây, tại buổi làm việc về xây dựng dự thảo Nghị định quy định về phân cấp thẩm quyền trong lĩnh vực đất đai khi tổ chức chính quyền theo mô hình hai cấp, Bộ trưởng Đỗ Đức Duy nhấn mạnh, việc xây dựng Nghị định này có ý nghĩa quan trọng cả về thể chế và thực tiễn, góp phần cụ thể hóa Luật Đất đai 2024 trong bối cảnh triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Nghị định sẽ giúp tháo gỡ vướng mắc trong thực tiễn, tăng tính tự chủ cho địa phương, giảm tải cho cấp tỉnh, đồng thời đẩy mạnh phân cấp và nâng cao hiệu quả quản lý đất đai.

Theo đó, Bộ trưởng Đỗ Đức Duy yêu cầu lồng ghép các thủ tục về đất đai với lâm nghiệp, đồng thời nghiên cứu mối quan hệ giữa giao đất và giao rừng, cùng với chính sách đền bù cây rừng. Các nội dung này sẽ được lấy ý kiến từ địa phương trước khi hoàn thiện để trình Chính phủ xem xét.

Đặc biệt, Bộ trưởng Đỗ Đức Duy nhấn mạnh, cần rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính khoảng 30%; trong đó cần đảm bảo việc giải quyết thủ tục không phụ thuộc vào địa giới hành chính nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.