Tại dự thảo, Bộ NN&MT đề xuất sửa đổi 3 nhóm nội dung về đất đai gồm: Nhóm các nội dung thể chế quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 18-NQ/TW do Đảng ủy Chính phủ đề xuất được Ban Chấp hành Trung ương thông qua tại Nghị quyết số 69-NQ/TW ngày 19/7/2025; nhóm các nội dung sửa đổi, bổ sung để tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thi hành Luật và nhóm các nội dung sửa đổi để phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Một trong những điểm mới là việc cơ quan soạn thảo đề xuất sửa đổi quy định về thẩm quyền cấp GCNQSDĐ.
Theo đó, khoản 33 Điều 1 Dự thảo Luật đề xuất sửa đổi khoản 1 Điều 136 Luật Đất đai 2024 về thẩm quyền cấp GCNQSDĐ lần đầu đối với các trường hợp đăng ký lần đầu mà có nhu cầu cấp GCNQSDĐ và trường hợp tại điểm b khoản 7 Điều 219 Luật Đất đai 2024. Cụ thể:
Cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh cấp GCNQSDĐ cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất tại các khoản 1, 2, 5 và 7 Điều 4 Luật Đất đai 2024 mà không thuộc điểm b khoản này, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản này;
Chủ tịch UBND cấp xã cấp GCNQSDĐ cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất tại các khoản 3, 4 và 6 Điều 4 Luật Đất đai 2024 và các trường hợp tại các khoản 1, 2, 5 và 7 Điều 4 được Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất theo hình thức quy định tại Điều 118, khoản 3 Điều 120 hoặc Điều 119 và khoản 2 Điều 120 Luật Đất đai 2024 mà được miễn toàn bộ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất cho cả thời hạn thuê.
Như vậy, so với luật hiện hành, dự thảo luật thay đổi thẩm quyền cấp GCNQSDĐ từ Cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh thay cho UBND cấp tỉnh và Chủ tịch UBND cấp xã thay UBND cấp huyện.
