Đề xuất các trường hợp phải xin phép khi chuyển mục đích sử dụng đất

Cụ thể, theo Điều 54 dự thảo luật quy định về chuyển mục đích sử dụng đất có nêu rõ, người sử dụng đất phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi chuyển mục đích sử dụng đất trong 5 trường hợp sau:

Thứ nhất, chuyển đất trồng lúa hoặc đất lâm nghiệp sang loại đất khác trong nhóm đất nông nghiệp.

Thứ hai, chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp.

Thứ ba, chuyển các loại đất khác sang đất chăn nuôi tập trung hoặc đất nuôi trồng thủy sản.

Thứ tư, chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất sang loại đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất.

Thứ năm, chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở.

Cũng theo Điều 54 dự thảo luât, khi thuộc một trong các trường hợp phải xin phép, người sử dụng đất phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật. Sau khi được chấp thuận chuyển mục đích, chế độ sử dụng đất cùng các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất sẽ được áp dụng theo loại đất mới.

Dự thảo luật cũng quy định, việc chuyển mục đích sử dụng đất không thuộc 5 trường hợp nêu trên sẽ không phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Tuy nhiên, việc chuyển mục đích vẫn phải phù hợp với kế hoạch sử dụng đất cấp xã.

Ngoài ra, trường hợp thửa đất có nguồn gốc là đất ở hoặc đất phi nông nghiệp có thời hạn sử dụng ổn định lâu dài đã được chuyển sang mục đích khác, nếu nay chuyển trở lại đất ở và phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thì không phải nộp tiền sử dụng đất.

So với quy định hiện hành tại Điều 121 Luật Đất đai 2024, hiện nay có 7 trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Trong khi đó, dự thảo Luật Đất đai sửa đổi đề xuất giảm xuống còn 5 trường hợp, đồng thời điều chỉnh phạm vi áp dụng của một số trường hợp.

Cụ thể, dự thảo gộp việc chuyển đất trồng lúa và đất lâm nghiệp sang loại đất khác trong nhóm đất nông nghiệp thành một trường hợp. Trong khi đó, Luật Đất đai 2024 quy định riêng đối với đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ và đất rừng sản xuất.

Đối với chuyển sang đất chăn nuôi tập trung, dự thảo luật mở rộng phạm vi khi bổ sung trường hợp chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản. Luật Đất đai 2024 hiện hành chỉ yêu cầu xin phép khi chuyển sang đất chăn nuôi tập trung để thực hiện dự án chăn nuôi tập trung quy mô lớn.

Ngoài ra, dự thảo luật không còn quy định hai trường hợp phải xin phép đang có trong Luật Đất đai 2024, gồm:

Chuyển đất xây dựng công trình sự nghiệp hoặc đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh sang đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp.

Chuyển đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ.