Ủy ban Cạnh tranh quốc gia yêu cầu VNG giải trình vụ Zalo thu thập thông tin người dùng

Buổi làm việc dự kiến diễn ra sáng 31/12/2025, nhằm làm rõ các nội dung phục vụ công tác quản lý Nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

Ủy ban Cạnh tranh quốc gia yêu cầu VNG phối hợp báo cáo, cung cấp nhiều nhóm thông tin, tài liệu liên quan trực tiếp đến người dùng cá nhân trên nền tảng Zalo.

Cơ quan này yêu cầu VNG cung cấp các thông tin pháp lý cơ bản của doanh nghiệp, bao gồm tư cách pháp lý; vai trò của VNG trong việc sở hữu, quản lý và vận hành nền tảng Zalo tại Việt Nam; đối tượng người dùng của nền tảng này. Đồng thời, doanh nghiệp phải cung cấp đầy đủ các văn bản, tài liệu liên quan đến điều khoản sử dụng Zalo đang áp dụng đối với người dùng cá nhân tại Việt Nam, cũng như toàn bộ các phiên bản điều khoản sử dụng đã được áp dụng trong vòng 12 tháng gần nhất.

Đối với từng phiên bản điều khoản sử dụng, Ủy ban Cạnh tranh quốc gia yêu cầu làm rõ thời điểm ban hành, thời điểm có hiệu lực và hình thức công bố tới người dùng. Cùng với đó là các thông tin, tài liệu liên quan đến việc sửa đổi, cập nhật điều khoản sử dụng, gồm: Cách thức thông báo cho người dùng; việc yêu cầu người dùng chấp nhận điều khoản mới; các hệ quả phát sinh trong trường hợp người dùng không chấp nhận nội dung cập nhật.

Ủy ban Cạnh tranh quốc gia cũng yêu cầu VNG cung cấp các văn bản, tài liệu hiện hành quy định về việc thu thập, xử lý, lưu trữ, chia sẻ và bảo vệ thông tin người dùng Zalo. Trường hợp doanh nghiệp không ban hành một văn bản riêng về chính sách bảo vệ thông tin người dùng, Ủy ban Cạnh tranh quốc gia đề nghị làm rõ hình thức thể hiện, vị trí công bố và cách thức để người dùng có thể tiếp cận, tìm hiểu đầy đủ các nội dung liên quan dữ liệu cá nhân của mình.

Ngoài ra, VNG còn được yêu cầu báo cáo về cách thức tổ chức, vận hành và cung cấp dịch vụ cho người dùng cá nhân trên môi trường trực tuyến; quy trình cung cấp thông tin cho người dùng trong suốt quá trình sử dụng dịch vụ; các lựa chọn mà người dùng được đưa ra khi chấp nhận hoặc không chấp nhận các điều khoản, chính sách liên quan đến thông tin cá nhân.

Trước đó, Zalo gửi thông báo yêu cầu chủ tài khoản phải cập nhật điều khoản dịch vụ mới được tiếp tục sử dụng. Trong đó có nhiều điều khoản đáng chú ý như: Zalo có quyền thu thập, chia sẻ dữ liệu cá nhân của người dùng, bao gồm dữ liệu cơ bản (số điện thoại, họ và tên, giới tính, mối quan hệ gia đình, thông tin CCCD...) và dữ liệu cá nhân nhạy cảm.

Nếu không đồng ý thỏa thuận, chủ tài khoản Zalo sẽ không được tiếp tục sử dụng, hệ thống sẽ tự động xóa tài khoản sau 45 ngày nếu người dùng không thay đổi quyết định. Người dùng đã phản đối các điều khoản này vì họ cho rằng, làm như vậy là vi phạm quyền dữ liệu riêng tư của người dùng.

Theo quy định của Khoản 1 Điều 15 Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2023, tổ chức, cá nhân kinh doanh có trách nhiệm bảo đảm an toàn, bảo mật thông tin của người tiêu dùng khi thu thập, lưu trữ, sử dụng, chỉnh sửa, cập nhật hoặc chia sẻ thông tin. Việc thu thập thông tin người tiêu dùng chỉ được thực hiện khi được người tiêu dùng đồng ý, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác cũng theo Điều 16 Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2023. Ngoài ra luật còn quy định việc sử dụng thông tin người tiêu dùng phải đúng mục đích đã thông báo và được người tiêu dùng chấp thuận.

Về nghĩa vụ công khai, minh bạch điều khoản và chính sách, luật quy định tổ chức, cá nhân kinh doanh phải cung cấp đầy đủ, chính xác, kịp thời thông tin về điều kiện giao dịch chung, điều khoản hợp đồng, chính sách liên quan đến quyền và lợi ích của người tiêu dùng. Trường hợp sửa đổi, bổ sung điều khoản, chính sách, phải thông báo rõ ràng cho người tiêu dùng trước khi áp dụng.

Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cũng quy định quyền cơ bản của người tiêu dùng: "Được bảo đảm an toàn thông tin, bí mật đời sống riêng tư, bí mật cá nhân và quyền quyết định đối với thông tin của mình".