Xung quanh vụ bác sĩ Trần Thị Thủy kiện Trưởng Công an TP Sông Công

Sáng ngày 8/11/2019, tại hội trường xét xử TAND TP Sông, TAND TP Sông Công mở phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án bác sỹ Trần Thị Thủy kiện Thượng tá Phạm Ngọc Thanh, Trưởng Công an TP Sông Công. Những người tham gia tố tụng gồm: Người khởi kiện, bác sĩ Trần Thị Thủy, tổ 3 phường Thắng Lợi, TP Sông Công, tỉnh Thái Nguyên; Người bị kiện, Trưởng Công an TP Sông Công, địa chỉ tổ 5 phường Mỏ Chè, TP Sông Công, tỉnh Thái Nguyên; Người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện, ông Lê Hồng Sơn, Phó Trưởng Công an TP Sông Công; Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, anh Dương Hoàng Thanh, cán bộ Công an TP Sông Công; Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện, luật sư Hoàng Văn Tùng, Trưởng văn phòng luật sư Trung Hòa, Đoàn luật sư TP Hà Nội. 

Tuy nhiên, thật bất ngờ, buổi xét xử đã bị hoãn lại với lý do, bị đơn, ông Phạm Ngọc Thanh, Trưởng Công an TP Sông Công vắng mặt, do bận công tác...

Theo đơn khởi kiện và trình bày của bà Trần Thị Thủy: Khoảng 8 giờ ngày 8/11/2018, khi đi qua khu vực đường Thắng Lợi, phường Thắng Lợi thấy cơ quan chức năng TP Sông Công đang tiến hành cưỡng chế, phá dỡ nhà số 9, thuộc khu chung cư 4 tầng TP Sông Công, thực hiện quyền giám sát của công dân, đối với việc thực thi công vụ của cơ quan Nhà nước, bà Thủy lấy điện thoại ra ghi lại hình ảnh cuộc cưỡng chế, mục đích giữ làm tư liệu, để có căn cứ làm việc với cơ quan chức năng khi cần thiết.

Bà Thủy nhận thức, khi cơ quan chức năng làm việc, cưỡng chế công khai, thì công dân có quyền ghi hình lại để giám sát khi cần. Thế nhưng, bà Thủy đã bị lực lượng Công an TP Sông Công và phường Thắng Lợi khống chế, thu giữ điện thoại, đồng thời dẫn giải về Công an phường Thắng Lợi, giữ tại đây nửa ngày mới cho về.

Sau đó, bà Thủy có nhiều đơn khiếu nại, tố cáo Công an TP Sông Công giữ người, thu giữ tài sản riêng của công dân (điện thoại di động hiệu OPPO) trái pháp luật. Nhưng thay vì giải quyết khiếu nại, tố cáo của bà Thủy theo quy định, thì Công an TP Sông Công nhiều lần tống đạt giấy triệu tập, gửi giấy mời bà Thủy đến làm việc, mặc dù bà Thủy khẳng định không khiếu nại, tố cáo tiếp nữa, do đã nhận lại được tài sản, là chiếc điện thoại hiệu OPPO. Việc Công an Sông Công nhiều lần tống đạt giấy triệu tập và gửi giấy mời, khiến bà Thủy bức xúc, vì ảnh hưởng đến danh dự, uy tín của bà và công việc tại cơ quan.  Sau nhiều lần triệu tập và mời bà Thủy, nhưng bị từ chối làm việc, do bà Thủy thấy không còn việc gì cần làm với Công an TP Sông Công nữa.

Thế nhưng, vào lúc 19 giờ ngày 2/5/2019, điều tra viên La Thành Chung (Cơ quan điều tra Công an TP Sông Công), cùng một số cán bộ Công an TP Sông Công và Công an phường Thắng Lợi đến nhà riêng bà Thủy, yêu cầu bà kí vào biên bản vi phạm hành chính lập ngày 24/4/2019, về sự việc diễn ra ngày 8/11/2018, với thành phần tham gia gồm các ông: La Thành Chung, điều tra viên Công an TP Sông Công; Nguyễn Văn Khang, cán bộ Công an phường Thắng Lợi; Trần Công Bình, Tổ phó an ninh và bà Trịnh Thị Liên, cán bộ MTTQ. Đương nhiên bà Thủy không kí, vì thấy biên bản này lập không đúng quy định của pháp luật.

Thế rồi, ngày 7/5/2019, bà Thủy nhận được Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 0017087/QĐ-XPHC, do Thượng tá Phạm Ngọc Thanh, Trưởng Công an TP Sông Công kí ngày 2/5/2019, được gửi theo đường chuyển phát nhanh EMS. Nội dung của Quyết định này xử phạt hành chính đối với bà Trần Thị Thủy, mức phạt 2,5 triệu đồng, về hành vi: “Có lời nói, hành động xúc phạm danh dự, nhân phẩm người thi hành công vụ”.

Ngay hôm sau, bà Thủy lại nhận được Thông báo số 210/TB-XPHC, cũng do Thượng tá Phạm Ngọc Thanh kí ngày 6/5/2019, nội dung thông báo Công an TP Sông Công đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với bà Trần Thị Thủy, nghề nghiệp bác sĩ Trung tâm Y tế thị xã Phổ Yên, về hành vi: “Ngày 8/11/2018, tại phường Mỏ Chè, TP Sông Công, tỉnh Thái Nguyên, bà Trần Thị Thủy có lời nói, hành động xúc phạm… vi phạm quy định tại điểm b, Khoản 2, Điều 20 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP…”.

Nhận thấy Quyết định số 0017087/QĐ-XPHC của Trưởng Công an TP Sông Công ban hành trái pháp luật, xâm phạm uy tín và nhân phẩm của mình, bà Thủy đã làm đơn khởi kiện Trưởng Công an TP Sông Công ra TAND TP Sông Công, yêu cầu Tòa tuyên hủy Quyết định số 0017087/QĐ-XPHC của Trưởng Công an TP Sông Công. Đơn được nộp trực tiếp tại TAND TP Sông Công ngày 10/5/2019.

Bà Thủy bức xúc cho biết: “Tôi không có bất cứ lời nói, hành động nào làm ảnh hưởng đến người thi hành công vụ, hay xúc phạm đến danh dự, nhân phẩm người thi hành công vụ. Ngược lại, tôi còn bị lực lượng công an thu giữ điện thoại, dùng còng số 8 khóa tay, khống chế đưa tôi về Công an phường Thắng Lợi. Tại công an phường, tôi bị khóa tay vào ghế và tạm giữ nửa ngày mới cho về. Vậy mà giờ Trưởng Công an TP Sông Công lại ra quyết định xử phạt, nói tôi xúc phạm người thi hành công vụ, thì thật là vô lý”.

Không chỉ vô lí như bà Thủy trình bày, việc kí ban hành Quyết định số 0017087/QĐ-XPHC của Trưởng Công an TP Sông Công, còn có dấu hiệu trái pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính. Quyết định số 0017087/QĐ-XPHC căn cứ Biên bản số 41501/BB-VPHC lập ngày 24/4/2019. Như vậy, trường hợp xử phạt vi phạm hành chính có lập biên bản, quy định tại Điều 57 Luật Xử lí vi phạm hành chính. Điểm a, Khoản 1, Điều 3 Luật Xử lí vi phạm hành chính quy định: “Mọi vi phạm hành chính phải được phát hiện, ngăn chặn kịp thời…”. Tương tự, Khoản 1, Điều 58 Luật này có quy định bắt buộc: “Khi phát hiện vi phạm hành chính thuộc lĩnh vực quản lí của mình, người có thẩm quyền đang thi hành công vụ phải kịp thời lập biên bản… Trường hợp vi phạm hành chính được phát hiện nhờ sử dụng phương tiện, thiết bị kĩ thuật, nghiệp vụ thì việc lập biên bản vi phạm hành chính được tiến hành ngay khi xác định được tổ chức, cá nhân vi phạm”.

Như vậy, có nghĩa người đang thi hành công vụ phải lập biên bản sự việc tại chỗ, là nơi xảy ra vi phạm hành chính. Trong trường hợp này, Công an TP Sông Công cho rằng bà Thủy có lời nói, hành động xúc phạm… thì biên bản phải được lập ngay tại nơi xảy ra vi phạm, là hiện trường cưỡng chế phá dỡ nhà chung cư số 9 tại phường Thắng Lợi, hoặc trụ sở Công an phường Thắng Lợi vào ngày 8/11/2018.

Thế nhưng, đến tận ngày 24/4/2019, điều tra viên La Thành Chung mới lập biên bản (vắng mặt bác sĩ Thủy), là trái quy định của pháp luật. Mặt khác, về nguyên tắc, việc lập biên bản phải được những người trực tiếp chứng kiến sự việc kí xác nhận. Trong trường hợp này, biên bản chỉ thể hiện có sự tham gia của các ông, bà: Trần Công Bình, Tổ phó an ninh; Trịnh Thị Liên, cán bộ MTTQ, không có xác nhận của những người trực tiếp chứng kiến sự việc, là không bảo đảm khách quan.

Căn cứ vào biên bản trên, Trưởng Công an TP Sông Công kí ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 0017087/QĐ-XPHC, phạt bà Thủy 2,5 triệu đồng là trái pháp luật. Do đó, việc bà Thủy khởi kiện Trưởng Công an TP Sông Công ra TAND TP Sông Công, yêu cầu hủy Quyết định số 0017087/QĐ-XPHC ngày 2/5/2019 là có căn cứ.

Dư luận hi vọng, tới đây, TAND TP Sông Công đưa vụ án hành chính này ra xét xử, có bản án công tâm, đúng pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho bà Thủy.

Báo sẽ tiếp tục thông tin tới bạn đọc!