Thẩm quyền thanh tra hoạt động dạy thêm, học thêm

Theo Luật sư Nguyễn Đức Hùng, Đoàn Luật sư TP. Hà Nội cho biết, theo Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT ngày 30/12/2024 thì hoạt động dạy thêm, học thêm chịu sự thanh tra của các cơ quan thanh tra nhà nước theo quy định của pháp luật; chịu sự kiểm tra của các cơ quan quản lí giáo dục, cơ quan quản lí nhà nước các cấp theo phân cấp. Theo đó, việc kiểm tra, thanh tra việc dạy thêm được quy định cụ thể như sau:

Đối với Bộ GD&ĐT

Ngày 31/12/2024, Bộ GD&ĐT đã ban hành Thông tư 28/2024/TT-BGDĐT (có hiệu lực từ ngày 10/02/2025) quy định nội dung thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực giáo dục và thanh tra nội bộ trong cơ sở giáo dục.

Trong đó, tại Điều 7 Thông tư 28/2024/TT-BGDĐT có quy định về nội dung thanh tra chuyên ngành đối với cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông và cơ sở giáo dục thường xuyên về quản lý dạy thêm, học thêm.

Ngoài ra, Bộ GD&ĐT cũng đã ban hành Quyết định 448/QĐ-BGDĐT về việc Thành lập Đoàn kiểm tra việc thực hiện Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT quy định về dạy thêm, học thêm.

Thời hạn kiểm tra: từ 20/02/2025 - 20/3/2025 (Thời gian cụ thể tại từng đơn vị do Trưởng đoàn kiểm tra quyết định)

Như vậy, có thể thấy, Bộ GD&ĐT có thẩm quyền ban hành nội dung thanh tra; thanh tra thực hiện quy định dạy thêm - học thêm tại các Sở GD&ĐT.

Đối với Sở GD&ĐT

Trách nhiệm của Sở GD&ĐT trong hoạt động dạy và học thêm được quy định tại Điều 9 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT trong đó bao gồm việc:

Tổ chức hoặc phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn quản lí; xử lí theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lí vi phạm.

Như vậy, Sở GD&ĐT có thẩm quyền tổ chức hoặc phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn.

Đối với UBND tỉnh

Điều 8 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT quy định về trách nhiệm của UBND cấp tỉnh trong hoạt động dạy thêm, học thêm như sau:

Thứ nhất, chịu trách nhiệm quản lí hoạt động dạy thêm, học thêm tại địa phương.

Thứ hai, ban hành quy định về dạy thêm, học thêm của địa phương

Và thứ ba là chỉ đạo việc thanh tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn quản lí; xử lí vi phạm theo quy định của pháp luật.

Như vậy, UBND tỉnh có thẩm quyền chỉ đạo việc thanh tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm tại địa phương.

Đối với UBND cấp huyện

Điều 10 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT quy định trách nhiệm của UBND cấp huyện trong dạy và học thêm như sau:

- Chịu trách nhiệm quản lí hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn.

- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn; xử lí hoặc kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lí vi phạm.

- Chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện giám sát, kiểm tra việc tuân thủ quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, giờ làm thêm và các quy định của pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ của các tổ chức, cá nhân dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường trên địa bàn.

Như vậy, UBND huyện có trách nhiệm Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy định về dạy thêm, học trên địa bàn; Chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện giám sát, kiểm tra việc tuân thủ quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, giờ làm thêm thêm...

Đối với Phòng GD&ĐT

Tại Điều 11 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT đã có quy định trách nhiệm trong dạy thêm, học thêm của Phòng GD&ĐT. Trong đó có nêu rõ, Phòng GD&ĐT chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện việc quản lí dạy thêm, học thêm trên địa bàn.

Hướng dẫn, tổ chức thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm cho các nhà trường, các tổ chức và cá nhân liên quan thuộc phạm vi quản lí.

Đồng thời, tổ chức hoặc phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn quản lí; xử lí theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lí vi phạm.

Như vậy, Phòng GD&ĐT cũng có thẩm quyền tổ chức hoặc phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn quản lí; xử lí theo thẩm quyền...