Long An: Nhiều khuất tất tại dự án trường đua ngựa

Theo hồ sơ năm 2007, Công ty cổ phần Địa ốc Hồng Phát (gọi là Công ty Hồng Phát) được UBND tỉnh Long An giao đất thực hiện dự án phát triển khu dân cư cao cấp, trường đua ngựa quy mô 500 ha, trên địa bàn 2 xã của huyện Đức Hoà, tỉnh Long An, với tổng mức đầu tư lên tới 140 triệu USD. Sau đó Công ty Hồng Phát ký thoả thuận khung với Công ty China Policy Limited (gọi là Công ty CPL) và dự định ký kết một hợp đồng thành lập công ty liên doanh để thực hiện dự án. Trong đó, Công ty Hồng Phát góp vốn 30% bằng giá trị quyền sử dụng đất, Công ty CPL góp 70% vốn bằng tiền mặt. Công ty CPL đã tạm ứng 15,6 triệu USD để triển khai dự án.

Thi hành án tỉnh Long An tự... mâu thuẫn???

Nhưng sau đó hai bên xảy ra tranh chấp khi Công ty Hồng Phát phát hiện CPL trục lợi hơn 80 triệu USD bằng cách đưa dự án chưa hình thành lên sàn chứng khoán với tên “Saigon Beverly Hills”. Do có nhiều bất đồng, Công ty Hồng Phát không tiếp tục hợp tác, đồng thời cam kết hoàn lại tiền cho CPL. Lúc này Công ty CPL gửi đơn tố cáo Công ty Hồng Phát chiếm đoạt 15,6 triệu USD. Nhưng ngày 01/4/2010, Cơ quan CSĐT Bộ Công an kết luận, Công ty Hồng Phát không chiếm đoạt, còn tranh chấp giữa hai công ty là tranh chấp kinh tế - dân sự.

Một phần dự án mà công ty Hồng Phát đã triển khai nhưng nay bị chựng lại.

Tiếp đó Công ty CPL khởi kiện đến Hội đồng trọng tài thuộc Trọng tài Quốc tế Việt Nam (VIAC). Ngày 25/4/2013, VIAC ra phán quyết trọng tài yêu cầu hai bên tiếp tục thực hiện thoả thuận khung và sẽ thành lập công ty liên doanh như cam kết. Tuy nhiên, quá trình thi hành án không đúng luật đã đẩy Công ty Hồng Phát vào tình trạng khốn đốn.

Cụ thể ngày 29/10/2013, Cục THADS TPHCM ra QĐ thi hành Phán quyết trọng tài và có văn bản ngăn chặn mọi giao dịch liên quan đến 232,66 héc-ta của Công ty Hồng Phát. Tháng 8/2014, cơ quan này ủy thác cho Cục THADS tỉnh Long An thi hành tiếp. Ngày 10/12/2014, CHV Đỗ Văn Minh Cục THADS tỉnh Long An ký công văn ngăn chặn giao dịch liên quan đến thửa đất số 04 có diện tích 219.226m2 (nằm trong 232,66 héc-ta). Sau khi Công ty Hồng Phát nộp đủ phí trọng tài, lệnh ngăn chặn được gỡ bỏ vào năm 2016. Việc thi hành phán quyết trọng tài được chuyển cho CHV Võ Văn Xuân thực hiện.

Tuy nhiên ngày 18/9/2017, CHV Xuân có công văn ngăn chặn toàn bộ 13 "sổ đỏ” của Công ty Hồng Phát, nên công ty này khiếu nại. Ngày 28/11/2017, Văn phòng Chính phủ (VPCP) có văn bản truyền đạt ý kiến của Phó thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình, giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với UBND tỉnh Long An xem xét, xử lý các nội dung khiếu nại.

Ngày 04/6/2018, Bộ trưởng Bộ Tư pháp có Văn bản số 123/BC-BTP, báo cáo hướng giải quyết như sau: Đối với trường hợp các bên không thỏa thuận được việc thành lập công ty liên doanh hoặc đến thời hạn trước ngày 05/6/2018 theo yêu cầu của UBND tỉnh Long An mà việc thỏa thuận không có kết quả, Bộ Tư pháp sẽ chỉ đạo Tổng cục THADS yêu cầu Cục THADS tỉnh Long An giải quyết việc thi hành án theo đúng pháp luật, vì không có cơ sở để áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản.

Ngày 31/8/2018, VPCP có Văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó thủ tướng Trương Hòa Bình: "Đồng ý về nguyên tắc hướng giải quyết của Bộ Tư pháp tại Văn bản 123/BC-BTP... Nếu có tranh chấp về góp vốn và bồi thường thiệt hại trong việc thực hiện thỏa thuận khung giữa 2 công ty, Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với VKSND tối cao, UBND tỉnh Long An hướng dẫn công ty khởi kiện tại tòa án để giải quyết...".

Đến ngày 26/11/2018, Tổng cục THADS (Bộ Tư pháp), có văn bản số 4341 gửi Cục trưởng Cục THADS tỉnh Long An hướng dẫn nghiệp vụ thi hành án. Theo đó quy định của pháp luật về đầu tư và pháp luật khác có liên quan, việc thành lập công ty liên doanh phải do ý chí tự nguyện của Công ty Hồng Phát và Công ty CPL; cơ quan, tổ chức, cá nhân khác (kể cả cơ quan đăng ký kinh doanh hay cơ quan thi hành án dân sự) không thể thực hiện thay các bên đương sự. Đối chiếu quy định tại khoản 4 điều 69, điều 71 luật THADS 2014 thì cơ quan THA không có căn cứ để cưỡng chế kê biên tài sản đối với 13 sổ đỏ của Công ty Hồng Phát. Từ hướng dẫn này ba ngày sau Cục THADS tỉnh Long An có văn bản thông báo chấm dứt hiệu lực của văn bản ngăn chặn toàn bộ 13 "sổ đỏ”.

Tuy nhiên, đến ngày 18/12/2018, CHV Đặng Hoàng Yên, lại ký QĐ số 07 tạm dừng việc đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng, thay đổi hiện trạng tài sản đối với 13 sổ đỏ đứng tên Công ty Hồng Phát. Việc thi hành án kiểu “tiền hậu bất nhất” này đã gây thiệt hại cho Công ty Hồng Phát. Đến nay, Dự án đã bị ngăn chặn trái pháp luật hơn 2 năm, gây ra nhiều hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, trong đó, thiệt hại mà Công ty Hồng Phát phải gánh chịu lên đến hàng trăm tỉ đồng.

Bộ Tư pháp cần làm rõ

Về vụ việc này Đại biểu QH Lưu Bình Nhưỡng (Phó trưởng Ban Dân nguyện của QH) từng có ý kiến gửi các cơ quan liên quan trong đó có Bộ Tư pháp cho rằng việc THA thể hiện rõ sự bất nhất, có dấu hiệu như dư luận cho rằng có sự sự khuất tất.

Ngày 18/11/2019, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh có văn bản trả lời đại biểu Quốc hội Lưu Bình Nhưỡng, Phó trưởng Ban Dân nguyện của Quốc hội. Theo đó thực hiện chỉ đạo của Phó thủ tướng thường trực Trương Hoà Bình, Bộ Tư pháp đã phối hợp với VKSND tối cao, UBND tỉnh Long An và cơ quan chức năng, đơn vị có liên quan. Tuy nhiên, đến nay, việc THA chưa có kết quả là do các bên chưa thống nhất việc thành lập công ty liên doanh.

Theo quy định của luật Đầu tư và pháp luật khác có liên quan, việc thành lập công ty liên doanh phải do ý chí tự nguyện của các bên đương sự, cơ quan, tổ chức, cá nhân khác, kể cả cơ quan THADS không thể thực hiện thay. Ngoài ra Bộ Tư pháp cũng đang xem xét đơn khiếu nại, tố cáo của Công ty Hồng Phát đối với Cục THADS tỉnh Long An trong việc tạm dừng việc đăng ký, chuyển dịch, thay đổi hiện trạng tài sản với 13 sổ đỏ của Công ty này.

Văn bản truyền đạt ý kiến của Phó Thủ tướng TT Chính Phủ Trương Hòa Bình.

Tuy nhiên văn bản này vô tình lại mâu thuẫn với văn bản số 123 ngày 04/6/2018 do chính Bộ trưởng Bộ Tư pháp. Bởi việc xử lý 13 sổ đỏ đã được Bộ Tư pháp phối hợp với các cơ quan liên quan vào cuộc kiểm tra, xác minh, làm rõ và bản số 123 đã kết luận rất rõ từng nội dung cũng như hướng giải quyết cụ thể, chứ không có gì mơ hồ nữa. Ngoài ra việc khiếu nại của công ty Hồng Phát với QĐ của Cục THADS Long An đã là 1 năm, nhưng Bộ Tư pháp chỉ mới đang kiểm tra, xác minh xem xét, giải quyết thì liệu đã ổn?

Ngày 11/10/2019, Chủ tịch UBND tỉnh Long An Trần Văn Cần đã chủ trì cuộc họp nhiều thành phần và kết luận: Đề nghị hai công ty tiếp tục đàm phán, thực hiện Phán quyết Trọng tài. Việc CPL đề nghị được chia tách 130 ha đất không được chấp nhận bởi về mặt pháp lý, chủ đầu tư của Dự án là Công ty Hồng Phát.

Theo báo cáo số 541 ngày 10/10/2019 của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh, phần đất trên còn liên quan đến Phán quyết Trọng tài đang được thi hành. Ngoài ra, CPL chưa chứng minh được năng lực tài chính thực hiện Dự án…. Về đề nghị của CPL dùng biện pháp hành chính để yêu cầu Hồng Phát ngưng triển khai Dự án là không có căn cứ pháp lý. Hiện nay UBND tỉnh đang yêu cầu Hồng Phát đẩy nhanh tiến độ thực hiện Dự án.